（据《汕头日报》报道）倍受关注的汕头市2008年公开选拔领导干部工作已接近尾声。从6月下旬至本月上旬，市委组织部依据《考察工作方案》和《考察量化评分办法》，对120名考察人选进行了组织考察，将按职位（类别）筛选出41名佼佼者。考试与考察相结合是公选工作的一个重要原则。特别值得关注的是，此次公选的组织考察工作创新方法，全面实行量化评分，对考察、测评的各种要素进行细化量化，并增加了组织部领导班子集体与考察人选进行面谈交流的环节，更加注重民意、注重群众口碑、注重实绩、注重综合素质，从而较为全面真实地了解考察人选的情况。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 市委组织部有关负责人表示，公选的考察工作是公选的关键环节，也是一项难点工作，要在整个考察过程中始终坚持公开、公平、公正、公认的原则，认真对待每一个考察人选，从好中选优，确保干部群众对考察工作的公信度和满意度。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 坚持德才兼备以德为先潮汕民艺网 csmynet.com
潮汕民艺网 csmynet.com 这次公选组织考察的指导思想十分明确，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先；坚持任人唯贤、不拘一格；坚持民主、公开、竞争、择优；认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，尤其是干部的理想信念、党性修养、道德品质、思想作风和发展潜力。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 周密制订方案提高考察透明度潮汕民艺网 csmynet.com
潮汕民艺网 csmynet.com 公选的要义在于公开。为了提高考察工作的公信度和干部群众的满意度，市委组织部认真制订每项规定、每个做法，既扩大群众的知情权，又确保规范有序。在笔试、面试和体检工作结束后，及时将考察人选的基本情况以及笔试、面试成绩在《汕头日报》和汕头市政府门户网站公布，并实行公示环节前置，将考察人选在媒体和所在单位公示7天，公开接受社会各界监督。同时，按规定实行干部考察预告制度，及时将考察人选基本情况公开，落实干部群众的知情权和监督权。与此同时，市委组织部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的要求，结合公选职位类别的实际，认真制订《考察工作方案》，借鉴国内各地干部量化考核的经验和做法，起草了《考察量化评分办法》，征求有关方面意见，还专门召开两次部长办公会议，进行认真研究和反复推敲，并把《方案》和《办法》向考察单位和考察对象公开，使考察的内容、方法公开透明，便于社会监督。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 选派考察组注重素质和能力潮汕民艺网 csmynet.com
潮汕民艺网 csmynet.com 在考察组成员的选派上，更加注重素质和能力，专门抽调市委组织部、市纪委和市直单位组织人事部门熟悉干部工作的48位同志组成6个考察组，每个组均按规定结构，由不同部门的同志组成，并安排了监督部门同志参与。考察前，市委组织部对全体考察组成员进行专门培训，使考察组成员熟悉内容程序，掌握方法步骤。市委常委、组织部部长赵松峰要求考察组成员提高认识，明确责任；坚持标准，把握特点；规范操作，严守纪律；团结协作，抓好落实。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 严格程序对考察内容进行量化潮汕民艺网 csmynet.com
潮汕民艺网 csmynet.com 这次公选考察采取全面考察、量化评分的办法进行，主要程序有：考察预告、民主测评、个别谈话、查阅档案及有关资料、综合情况、撰写个人考察材料和考察综合报告、考察量化评分等。这些程序的实施和操作，比以往要求更严格，内容更具体。如民主测评方面，每张民主测评表的评价项目均进行细化，对“德、能、勤、绩、廉”各项还提出了6至8个评价要素，供评价者参考。测评时，每位评价者对一名考察人选需选定7项评定等次，更加具体详细地反映考察人选的情况，避免投 “人情票”、“感情票”。在个别谈话方面，针对公选职位和类别的实际，要求通过征求谈话人对考察人选提拔使用的具体意见，作为反映考察人选在群众中的公认程度的考量。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 在查阅档案和资料环节，认真了解核对考察人选的基本情况和历史表现，特别是结合量化评分奖惩项目，查阅核对考察人选近三年的奖惩、计生、年度考核等情况，作为量化评分依据，把工作业绩作为量化的硬指标。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 合理设置权重优化量分结构潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 这次公选量化评分与以往相比，在考察总分的构成权重上，在量化评分的具体要素划分上，在评分的具体形式上均有所不同。这是我市今年公选，在选拔范围扩大到 “两新”组织、面试采用“演讲答辩法”、选拔方法采取“类别公选”等方面实施新规定新方式之后，对干部考核全面量化的又一次创新和尝试。《考察量化评分办法》对评分项目、评分要素、评分标准、评价等次、量化分值、计分方法、评分程序等均作了明确、具体、详尽的规定。考察量化评分由考察人选所在单位民主测评得分、考察组成员评分和市委组织部领导班子成员评分三部分构成，按照一定比例合成考察总分，考察总分100分，按40％计入公选总成绩。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 另外，在评分统计上，均采用去掉一个最高分和一个最低分，取其余评分人的平均分为量化得分的办法，使量化评分更加客观公正。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 注重民主测评结果充分体现群众公认潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 为了充分体现民意，用好“群众公论”这把尺子，这次公选考察中把考察人选所在单位民主测评情况全部转化为量化的分数，并适当提高其分值比重。对民主测评 “优秀、称职、基本称职”的测评票分别对应一定权重系数进行量分，对“弃权、不称职”票均按“0分”进行计算，通过对不同评价的测评票进行科学合理量分，有效区别比较不同的评价，增强群众评价的准确性，使群众意见和群众公认程度得到更为客观、公正的反映。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 评分标准实在具体群众看得到摸得着潮汕民艺网 csmynet.com
潮汕民艺网 csmynet.com 这次考察将考察人选德、能、勤、绩、廉5个项目细化成20个评价要素，每个评价要素各提出多则十几个，少则七八个的要素评分标准，这些评分标准的设置实在、具体，均是干部群众看得到、摸得着的内容。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 比如，“德”细化为“政治表现、政策水平、群众观念、思想品质、坚持原则”5个要素，主要看考察人选的政治表现、组织观念；是否重视学习培训、熟悉政策规章；是否有法制观念、服务意识；是否敢坚持原则、不做老好人等。“能”细化为“组织协调能力、开拓创新能力、业务工作能力、解决问题能力”4个要素，主要通过考察人选的工作计划性、沟通协调能力；创新意识、工作办法点子；业务水平、运用政策、处事能力；口头表达和文字能力，基层工作经验等方面作为评价标准。“勤”的考察主要通过“工作态度、工作作风、工作效率”3个要素来评价。“绩”主要对考察人选的“工作思路、岗位职责、完成任务、工作实效”进行评价。“廉”的评价标准则以“遵守纪律、廉洁干事、自身建设、工作时间以外”4个要素来衡量。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 各个要素的评价分为“好、较好、中”三个档次，对应不同的分值。考察组成员通过谈话了解、查阅档案、核对资料、讨论分析、综合比较等方法进行考察，最后给每个考察人选逐个进行打分，从而把以往难以区别比较的“软”条件，变成较具可比性的“硬”指标，增强可操作性和实效性。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 奖惩情况计入加减分凸显激励导向潮汕民艺网 csmynet.com
潮汕民艺网 csmynet.com 这次公选考察还进行新的探索，采取一些新的做法，为今后干部选拔工作积累方法和经验，为选人才用干部树立正确的导向。比如说，这次考察组量分中，专门增加奖励得分和惩戒扣分，在奖励要素评分标准中把学习成果、专业成果以及年度考核等情况作为硬性指标进行量化。具体来说，“奖励惩戒分”具体细化为“学习成果、获得奖励、年度考核、专业成果、专业条件、惩戒扣分”6个要素。通过实实在在的对照和比较，有利于形成鼓励年轻干部多动手、多思考、多创新、多出实效的良好导向。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 与考察人选“集体面谈”更重综合比较潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 市委组织部领导班子成员与每位考察人选“集体面谈”，是这次公选考察的特色之一。通过与考察人选的互动式面谈，从“理解能力、反应能力；语言表达、逻辑思维；领导气质、举止仪表”等方面进行观察和评价。实行这样的“第二次面试”，有利于对同一职位类别考察人选的统一衡量和综合比较，增强可比性，减少评价差异，提高评价质量。从某种意义上讲，这一创新做法也增进了公选考察人选与组织人事部门之间的相互沟通和了解。 严格考察纪律树立公道正派形象
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 此次考察，还特别强调了纪律问题。要求严格遵守考察纪律“八不准”：即不准封官许愿、为跑官要官者提供方便；不准先入为主、按个人好恶了解或反映情况；不准收受钱物、借考察之机谋取私利；不准参加与考察工作不相适应的应酬；不准跑风漏气、泄露干部考察的情况；不准玩忽职守，夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实；不准偏听偏信，孤立、片面地评价考察对象；不准懈怠懒散、在考察中知难而退或回避矛盾。
潮汕民艺网 csmynet.com潮汕民艺网 csmynet.com 在具体操作中，对于哪个考察组具体考察哪些考察人选，实行随机搭配，在考察组成员培训会结束时才予以公布。同时实行考察组成员回避制度，要求考察组成员如果与考察人选有血缘关系或姻亲关系，或者其他可能影响考察公正性的情况需要回避的，应主动提出回避。（陈健）