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□本报评论员 潮汕民艺网 csmynet.com
一个地方的发展，不能只靠“城”的拉动，而忽视了“乡”的跟进。汕头市委书记黄志光在市委九届五次全会上就指出：“在新的历史起点上实现新一轮大发展，必须打破‘二元’结构，坚持协调发展，形成城乡互动、一体发展的新格局。” 潮汕民艺网 csmynet.com 潮汕民艺网 csmynet.com
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科学发展观的根本方法是统筹兼顾。促进协调发展，是我们推进科学发展无法绕过、必须突破的关键问题。“三农”问题的根源就在于城乡二元结构，长期重工轻农、重城轻乡的倾斜性发展战略,使工农和城乡差距扩大。要从根本上解决“三农”问题，不能就农业论农业，就农村论农村，必须在体制、制度和战略上转变城乡分割、工农分治的二元经济结构,实行城乡经济社会统筹发展。通过不懈努力，我市发展协调性不断增强，但农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。 潮汕民艺网 csmynet.com 潮汕民艺网 csmynet.com
统筹城乡发展，就是把城市和农村的经济和社会发展作为整体统一规划，通盘考虑；把城市和农村存在的问题及相互关系综合起来研究，统筹加以解决。统筹城乡发展的实质是通过城乡产业融合，彻底打破城乡二元结构，不断增强城镇对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，形成城乡互动共进、融合发展的格局。 潮汕民艺网 csmynet.com
统筹城乡发展，关键是要构建有效的实施机制，并制定有针对性的保障措施与具体对策。要建立城乡经济社会统筹发展的劳动力流动与人力资源优化配置机制，从战略高度重视农民就业问题，把实现农民充分就业作为整个就业工作的重要组成部分，在就业问题上给农民以“市民待遇”，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要探索放开农村土地流转管制，逐步取消农业与非农业户口的分别，建立城乡统一的户籍登记管理制度。要统筹规划城乡土地、功能定位及建设整治问题，着力推进城乡发展规划和城乡基础设施建设一体化针对目前城乡基础设施差异大、各种功能布局不合理、设施共享性差等突出问题，坚持把城市和农村作为一个有机整体，着眼强化城乡设施衔接、互补。要加快对传统农业的根本改造，推进农业工业化的进程。要积极推进和深化农村税费改革，不断减轻农民负担。要建立城乡经济社会统筹发展的投入机制，加快农村社会保障制度改革，不断提高公共财政覆盖农村的水平，缩小城乡之间公共服务水平的差距。 潮汕民艺网 csmynet.com 潮汕民艺网 csmynet.com
没有农村地区的小康就没有全市的小康，没有老区山区的现代化就没有汕头的现代化。逐步扭转目前存在的“城市腿长、农村腿短”的局面，我们任重道远。 潮汕民艺网 csmynet.com