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内蒙通辽科尔沁区聘下当地所有律师 防堵民告官 (2)

录入时间:2008-7-27 9:41:00    点击:681    来源:西部网

  呼唤真正的依法行政潮汕民艺网 csmynet.com

  律师是公民权利的代言人和保护者。当百姓的权益受到侵害,特别是面对强势的公权的侵害时,弱势的个体往往需要具备专业法律知识的律师来帮助维护权益。然而,这一法则,却在内蒙古通辽市科尔沁区发生了扭曲。潮汕民艺网 csmynet.com

  一些接受采访的法学专家认为,在推进依法行政的今天,政府法律顾问可以为政府重大决策提供法律论证和咨询,参与处理涉及政府的各类纠纷,充当政府主要领导人法律参谋等,从而促进政府工作法律化、制度化。但是科尔沁区独霸律师资源、堵塞“民告官”途径的做法,显然与此要求相悖。潮汕民艺网 csmynet.com

  专家们认为,行政机关是公权机构,其职权直接涉及社会生活的各个方面,关系广大人民群众的切身利益,其任何偏离法律规范的行为,都会侵害公民合法权益,希望科尔沁区早日废除这种荒唐的做法,还百姓一个公正的法制环境。潮汕民艺网 csmynet.com

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  温州“民告官”屡屡胜诉潮汕民艺网 csmynet.com

  市长编败诉案例警示执法者潮汕民艺网 csmynet.com

  据温州市法院统计,行政诉讼中原告告赢的比例接近五成。2004年至2006年,温州全市法院共收各类一审行政诉讼案件3050件,判决原告胜诉占47.3%,驳回原告起诉的占13.2%,判决行政机关胜诉占33.2%,其他结果的为6.3%。潮汕民艺网 csmynet.com

  政府屡屡败诉,引起了温州市长邵占维的注意。他要求市法制办对败诉案作全面分析,查找原因,引以为戒。温州市法制办进行了一次调研,并形成一份《温州政府法制内参》,分析了温州市近年来行政案件的基本情况,并指出了行政执法中存在的7个主要问题:行政实体违法、行政程序违法、使用依据错误、行政主体不适格、自由裁量失当、行政不作为和乱作为、未在法定期限内提供答复材料等。潮汕民艺网 csmynet.com

  “市长看了之后就要求我们进一步写案例,以案说法。”温州市政府法制办行政复议处处长张红戈说,“市长还特别交代,政府胜诉的一律不要收录在内,成绩不讲跑不掉,问题不讲不得了,不要怕出丑,要编就编政府部门近年来各种各样的违法败诉案例。”潮汕民艺网 csmynet.com

  这本书名为《温州市行政案例选编》,主编是温州市长邵占维,2007年7月出炉,选编了近年来发生在温州的50个典型行政违法案例,印数2.5万册,温州市两万名执法人员人手一册,用以总结教训,加强依法行政。潮汕民艺网 csmynet.com

  声音潮汕民艺网 csmynet.com

  直面“民告官”的意义潮汕民艺网 csmynet.com

  在通辽科尔沁区,区政府为阻断“民告官”,采取垄断律师资源的方式釜底抽薪;在经济强市温州,市政府面对“民告官”,采取主动编撰败诉案例的方式,来警示自己提高依法行政水平。两相比较,高下立见。潮汕民艺网 csmynet.com

  有人认为,之所以温州不惧“民告官”,是因其市场经济发达、公民权利意识明确所致。这只看到了问题的一个方面。问题的另一面是:政府的平等意识越强,市场发育、经济建设也会越好——这也正是要加强依法行政的原因所在。潮汕民艺网 csmynet.com

  依法行政是依法治国的重要内容,经过多年的努力,我国各级政府部门依法规范行政工作已经取得了很大的进展,但是我们也应当看到,对照建设法治政府目标,还有一些地方政府的工作部门及其工作人员的素质还很难令人满意,这也是导致这些政府部门常常陷于诉讼的根本原因。潮汕民艺网 csmynet.com

  直面“民告官”,不光是对民众利益诉求的重视,还因为,行政案件是一面镜子,地方政府从中可吸取教训,总结经验,最终使自己提高依法行政水平,完成法治政府的建设。据《半月谈》杂志报道(来源:荆楚网-楚天金报)潮汕民艺网 csmynet.com

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