十届全国人大五次会议审议通过的《中华人民共和国企业所得税法》将从明年1月1日起正式实施。“两税合一”后的公平竞争环境，将为汕头大量的中小型企业创造更广阔的成长舞台和发展契机。然而，迫切期望做强做大的汕头民营企业，面临的依然是融资瓶颈的严重制约。记者从人行汕头市中心支行了解到，曾经创造了我市92%的经济产值和80%的就业机会的汕头中小型企业，所获得的融资与其在国民经济和社会发展中的地位和作用并不相称。截至去年末，我市通过银行办理结算业务的企业中，尚有8000多家中小企业未与金融机构发生信贷业务。
“融资难”呼唤建立信用担保机构
“近几年，汕头中小企业虽然有较快的发展，但从银行获得的贷款支持还是偏少，多数中小企业主要还是依靠自身积累和亲戚朋友间的互助借贷，也因此导致企业规模偏小。”市中联信投资担保有限公司的副总经理许庆斌对记者说。
据介绍，目前绝大多数中小企业面临的融资渠道比较狭窄，获得银行的信贷支持依然是企业期望的最主要的融资途径，但在现行的银行体制下，中小企业很难成为国有商业银行的“宠儿”。为了防范金融风险，国有商业银行基本上是实施“大城市、大企业、大项目”战略，贷款业务均向大型企业、优质企业倾斜，针对中小企业的金融产品非常少。另一方面，中小企业自身管理的不规范和财务制度的不健全，可供抵押资产少、资信水平较低，经营风险较大等局限的存在，也使其难以迈入银行的“高门槛”。
“要缓解中小企业融资难、担保难的问题，当务之急还是要建立中小企业信用担保机构，架起企业与银行之间良好的融资桥梁。”采访中，我市的省、市人大代表、经贸部门有关负责人、银行界人士和企业人员都发出了共同的呼声。
担保机构与银行合作横着一道“坎”
然而，由于种种原因，我市至今没有一家正式启动贷款担保业务的信用担保公司。横亘在信用担保公司面前的，究竟是怎样的一道坎？
“最大的问题，还是在与银行的合作上。”一些业内人士认为，信用担保机构的出现就是为了扶持那些缺乏资金、信用及抵押品的中小企业，提升他们的信用等级，缓解银行的信贷风险，促进金融资本的合理配置，从这一点上说，银行应该对新兴的信用担保机构采取欢迎和配合的态度，但现实中，许多银行对担保公司的认识还很不足，双方合作的权利与义务并不对等。在担保风险的分担上，协作银行往往要求中小企业信用担保机构承担100%的风险，但所得的效益却没有作出相应的让利。这在一定程度上提高了担保公司的经营费用，也间接增加了中小企业的融资成本，加重了企业的负担。
面对信用担保公司的诸多“抱怨”，银行方面也坦承，我市商业银行在贷款担保的放大倍数、风险分担比例以及共同对贷款项目的监管问题上，确实与信用担保机构分歧较大，而这正是影响金融机构与之开展贷款担保合作的主要原因。
各方建言期望银企共赢早日到来
尽管我市的信用担保机构和担保体系目前尚处于发展起步阶段，承担着高风险的担保公司更犹如走钢丝的表演者，稍有不慎就会鸡飞蛋打，但对于真心实意想为汕头的信用体系建设出一份力的市中联信投资担保有限公司董事长郑瑞国来说，这个探索的过程虽痛却快乐着，他对汕头信用担保业的前景依然十分看好。他最大的期望就是商业银行能够加强市场竞争的意识，制订一些适合中小企业的贷款品种，将信贷政策向中小企业靠拢，学习外地先进地区的担保经验，加强与本市担保机构的合作，使汕头的中小企业有一个良好的融资环境。
与此同时，银行方面也为推动信用担保机构发展积极建言，呼吁国家加快立法，尽早出台相关条例，对担保机构的行业准入退出、业务运作、风险防范、财务制度以及与银行的合作模式、风险分担方式和双方应遵循的权利与义务进行明确的规定。银行方面还建议，信用担保机构增强自身抗风险能力，多渠道筹集以货币形态为主的担保资金，争取吸收政府财政资金，提高注册资本，实现独立核算、自主经营、自负盈亏、自我约束和规范化发展。并建立起包括反担保制度、信息和风险甄别与分析评估系统在内的科学的担保风险内控制度，主动与外地尤其是信用担保机构发展较为迅速地区的担保机构进行信息交流与合作，争取采用多机构联合担保等方式发展业务，分担风险。
其实，无论是哪一方，谁都希望信用担保机构能够真正运作起来，在银行和中小企业之间架起一座崭新桥梁，加速银企共赢良好局面的早日到来。
本报记者刘婉萍潮汕民艺网 csmynet.com
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