杨忠臣是河北省昌黎县安山镇罗家营村农民，现年39岁，至今没有孩子。潮汕民艺网 csmynet.com
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七年前，他和妻子金亚妮曾经有过一次为人父母的机会。但在胎儿九个月的时候，没有准生证的金亚妮被带到昌黎县计划生育技术服务站做了引产手术。已经完全成形的胎儿被中止生命，从金亚妮体内取出。潮汕民艺网 csmynet.com
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此后的七年来，金亚妮没能再怀上孩子；七年来，夫妇二人辗转奔波于各级权力机关之间，四处求告。潮汕民艺网 csmynet.com
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2007年初，昌黎县法院受理了杨忠臣和金亚妮夫妇起诉昌黎县人口和计划生育局的行政赔偿诉讼案。杨氏夫妇请求的赔偿额为：医疗、误工等费用29万元；金亚妮不孕症后续治疗费等相关费用；金亚妮残疾赔偿金；精神抚慰金100万元。 潮汕民艺网 csmynet.com
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案件缘由 潮汕民艺网 csmynet.com
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杨忠臣和金亚妮是在2000年5月5日登记结婚的。那一年，杨忠臣32岁，金亚妮20岁。符合中国《婚姻法》的年龄限制规定，而且杨忠臣属于晚婚晚育。 潮汕民艺网 csmynet.com
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不过，杨氏夫妇在婚前已经有过性行为，金亚妮未婚先孕，结婚时已经怀孕四个多月。潮汕民艺网 csmynet.com
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2000年8月15日，杨忠臣找到昌黎县安山镇计生办主任邸卫军，请求办理准生证，并出示了头一天金亚妮在秦皇岛市第二人民医院的B超报告单，金亚妮已经妊娠八个月。潮汕民艺网 csmynet.com
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根据杨忠臣夫妇的起诉状，邸卫军当时答应按计划外生育给金亚妮补办准生证，但必须要罚款，杨忠臣表示同意。潮汕民艺网 csmynet.com
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满以为自此天下太平的杨忠臣夫妇便安心在家养胎。他们没有想到，眼看快要到临产期，突生变故。杨氏夫妇在起诉状中称，2000年9月7日晚，安山镇以及罗家营村的计生干部带领工作人员突然上门。当时杨忠臣不在家，屋中只有金亚妮和杨忠臣的老母亲王旭荣。金亚妮被强行带至昌黎县计划生育技术服务站进行引产手术。当时胎儿九个多月，在母体内已经存活。金亚妮被注射引产针后，胎儿死亡，但由于体积过大，两天时间内不能自行从金亚妮体内流出，医生便将产钳探入金亚妮体内，将胎儿头部绞碎后取出。金亚妮身体由此受到巨大创伤。潮汕民艺网 csmynet.com
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身心俱损的金亚妮在引产手术后住院44天，但恢复情况并不理想。出院后，杨忠臣、金亚妮夫妇四处求医问药。2001年8月6日，金亚妮在天津市中心妇科医院就诊后，医院开具的诊断证明为“继发不孕”。此后在天津、北京的其他一些医院求治时亦得出相同结论。潮汕民艺网 csmynet.com
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杨氏夫妇由此开始上访。也正是在他们去上访的有关部门工作人员的指引下，过去并不懂法的杨氏夫妇于2006年7月18日，向昌黎县人口和计划生育局提交了行政赔偿申请书。后者在当年8月28日作出了“不予赔偿”的决定，并于10月18日将裁定书送达至杨氏夫妇手中。潮汕民艺网 csmynet.com
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根据中国《国家赔偿法》，当事人对于“不予赔偿”的裁决不服，可以在收到判决书后三个月内向法院提起行政诉讼。潮汕民艺网 csmynet.com
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北京华一律师事务所主任孙茂航正是在这个背景下介入该案，为杨氏夫妇免费提供法律援助。在孙茂航的代理下，杨氏夫妇于2007年1月16日向昌黎县法院提起了行政诉讼，法院当日即受理了这一诉讼。 潮汕民艺网 csmynet.com
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